旧小区加装电梯本是一件惠民利民的好事，但射阳县合德镇东方明珠小区的业主们却犯了愁，他们筹集并支付了几十万元的工程款，可这工程刚开工没多久就陷入了停滞，这是怎么回事呢？

(相关资料图)

4月11日，在东方明珠小区，记者看到，加装电梯工程处，一个四四方方的基坑底座周围空无一人，坑口被铁皮盖住，据介绍，该工程于2021年底正式开工，2022年就应该投入使用，但是业主们至今没等来盼望已久的电梯。

东方明珠小区 业主 倪女士：“当时来推销的，他就是说，中铁八局是一个大的单位，是国企，再来的时候不是中铁八局了，他说变成中交三行了。那中交三行就中交三行，只要电梯建起了就行了，最后签字的时候，合同签的时候又变成国亿万家了。”

倪女士告诉记者，加装电梯前期经过社区、镇区等多个部门批准施工，总造价为45万元，付款方式是按工程施工进度节点付款，分3期付款。但是电梯框架搭好后，业主们认为工程有问题，就说什么也不愿意继续付款了。

东方明珠小区 业主 倪女士：“来建的时候什么手续都没有，按照合同应该有图纸，有监理，还有其它的什么东西，提供施工图案。他一样都没有。”

随后，记者联系上了倪女士所说的国亿万家有限公司，找到了当时负责该项业务的工作人员。

（电话录音）国亿万家有限公司时任业务负责人 朱先生：“应该是居民要把所有的款项先要收齐，交齐以后才能开工的。就是感觉国亿万家凭着一腔好心，也是基于信任吧，说你们既然承诺了后期会交款的，那我们就先开工。那后来做到一半，居民钱不付了。”

在和国亿万家工作人员的沟通中，记者了解到，实际负责东方明珠小区加装电梯建设的，并不是他们，而是盐城国诚制电机电设备安装有限公司。

（电话录音）盐城国诚制电机电设备安装有限公司 工作人员：“他外包给我的，两台电梯总共才给我十多万。我和国亿万家这样说的，我说你们做不了就把合同解除，我和业主之间单独地再重新签，签这个合同。我来帮业主完成，业主给我钱。国亿万家他又不肯，他理由就是，我们要和业主打官司。”

收不到后续的工程款，施工单位自然就停了工。陷入停滞的加装电梯也成了业主们进出楼的阻碍。此前，小区8号楼为了加装电梯，敲掉了部分的墙壁，工程停滞后，业主们只能先用绿色铁皮进行遮挡，远远看去，就像是一块块的“补丁”。

东方明珠小区业主 张先生：“电梯下雨刮风的时候响，有雨水刮进来，我们希望政府尽快把电梯安装完善，为老百姓尽快把电梯弄好。”

东方明珠小区 业主 倪女士：“发现（联系）不上，我们就到住建局，跑了住建局。后来住建局调解，叫我们把整个全款全交了。现在已经是这个情况了，人家哪个还交全款。”

一方面是接二连三变更的合作对象，另一方面是对电梯建设质量的担忧，东方明珠小区的业主对施工单位国亿万家有限公司产生了质疑。为进一步了解情况，记者来到了射阳县住房和城乡建设局。

（录音）射阳县住房和城乡建设局 工作人员：“我们从去年的五、六月份开始，一直持续地在做着工作。他们（业主）意见都无法统一。业主的意见，一个单元也就10户还是12户，意见都没办法统一，我们怎么弄。”

相关工作人员表示，如果后期小区业主能够达成内部统一意见，他们依然可以帮助协调此事。如果业主对协调的结果不满意，建议他们走司法途径。

（录音）射阳县住房和城乡建设局 工作人员：“我们已经商量到最后了，国亿万家最后的让步就是说，你把你的钱收到共管账户、监管账户上面去，然后你们出个证明给我，我就施工，最终的结果是通过各项验收合格以后，取得合格证，交给你，钱给我，就可以了。他们（业主）不答应。”

放任施工单位外包，业主不愿交钱、电梯停工，似乎这只是小区业主和施工方双方的博弈。那么，合同形成后，是否可以外包？外包公司的资质由谁来监管？作为当地既有住宅增设电梯审批的牵头部门，射阳县住房和城乡建设局是否能有更多作为？节目播出前，记者再次致电了射阳县住房和城乡建设局，但均被该名工作人员挂断。

（电话录音）射阳县住房和城乡建设局 工作人员：“我现在在综合执法呢，联合执法呢。”

江苏理高律师事务所律师 许耀：“建议业主内部尽快对合同的解除与履行能够尽快达成一致意见，我们希望承建方能够按照合同积极地履行义务，协助业主依法开展征询、督促、设计、施工、安装、检测等工作，保障电梯质量符合标准，早日交付业主放心使用；对于合同履行的过程，我们也希望双方能够相互信任，本着诚实守信的原则，必要时可以请相关的部门介入，对于资金的监管以及过程性的施工起到了相应的监督作用，对于出现不按规定施工等行为的应当严肃处理。”

两年多的时间，本该早已用上的加装电梯，现如今却成了半拉子工程。小区业主维权无门，建设方也收不到工程款，这样僵持不下的局面，相信双方都不愿意看到。如果在电梯审批时相关部门能够主动靠前，加强流程监管，是否能够相应避免此类问题的发生。关于此事，今日民声栏目将会持续关注。